安徽省深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神,站在統籌發展和安全的高度,建機制、抓關鍵、強應對,多措并舉、綜合施策,精準發力、重拳除患,全面加強校外培訓消防安全管理,切實保障人民群眾生命財產安全。
一、建機制,強化組織制度保障
一是高位推動部署。省委、省政府把加強校外培訓安全管理作為安全生產工作的重要內容,省委常委會會議、省政府常務會議多次研究相關工作,省委、省政府主要負責同志多次作出批示,提出明確要求。省委教育工作領導小組加強統籌協調,建立省委副書記為總召集人、省政府副省長為副總召集人、28家單位負責同志為成員的“雙減”工作專門協調機制,形成成員單位齊抓共管、密切配合的良好態勢。二是完善體制機制。省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《“雙減”實施方案》,明確教育、科技、文旅、體育部門對校外培訓機構的安全監管職責。省政府印發《安徽省行政許可事項清單》《安徽省權責清單“全省一單”》,進一步細化主管部門的安全監管權責。三是強化協同配合。將校外培訓安全列入省安全生產委員會成員單位安全檢查任務分工,消除監管盲區。制定校外培訓機構“雙隨機一公開”“一業一查”清單、全省跨部門綜合監管重點事項清單,將消防安全放在校外培訓監管突出位置,強化聯合檢查抽查,形成監管合力。
二、抓關鍵,夯實長效常態治理
一是開展常態化專項治理。印發校外培訓機構消防安全專項治理方案、“安全守護”專項行動工作方案等,綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉互查等方式,開展多輪多層次校外培訓安全專項行動,定期實施“雙隨機一公開”“一業一查”等部門聯合抽查。2023年以來,累計抽查校外培訓機構7786家次,發現并整改消防安全問題1553個。二是聚焦問題整治攻堅。聚焦安全隱患多發易發的關鍵點重點發力,以點帶面推動工作。印發寒暑假期間校外培訓治理工作方案,要求各地寒暑假期間對校外培訓機構至少開展1次安全專項檢查。持續開展多業態混合經營、人口密集等重點場所校外培訓機構起底式大排查,加大無證無照經營機構整治力度,堅決整治“安全疏散條件不足、違規設置防盜網和廣告牌”等突出問題。三是抓實隱患問題整改。綜合運用日常檢查、專項抽查、“回頭看”等多種形式,持續加強安全隱患整改的跟蹤問效,確保閉環管理、動態清零。積極運用信息技術手段,推動校外培訓場所24小時全覆蓋監控,實現安全監管智能化管控、數字化轉型。加大校外培訓機構安全教育培訓力度,提升從業人員安全素質和技能,實施“人防、技防、工程防、管理防”措施,切實將問題解決在萌芽階段。
三、強應對,守牢消防安全底線
一是迅速響應落實。面對全國寒假期間嚴峻復雜的消防安全形勢,第一時間動員部署,省政府召開全省安全防范工作電視電話會,分管負責同志帶隊檢查校外培訓機構安全工作;省委教育工委、省教育廳召開全省學校安全工作視頻調度會、“雙減”工作視頻調度會,對校外培訓構安全工作作出專門部署;省“雙減”辦連夜印發通知,及時部署開展校外培訓機構安全風險隱患緊急排查,并建立“專項工作群”,進行實時調度督導。二是全力排查整治。省教育廳聯合科技、文旅、體育、消防救援等部門組成5個督查組,對全省16個地市開展校外培訓消防安全暗訪,發現并整改消防安全隱患171個。500多名市、縣黨委政府負責同志帶隊開展明查暗訪,實地指導督查;各地教育、科技、文旅、體育、公安、消防等部門緊密配合、齊抓共管,將起底排查和治理整改一體化推進,全省共開展檢查1504批次,出動10042人次,排查機構6994個,發現問題2308個,下發整改或關停通知書892份,督促機構閉環整改,確保寒假期間校外培訓機構安全“零事故”。三是強化監督問效。將校外培訓安全納入日常檢查、年檢年審和督導考核重要內容,加強過程監管和責任追究。通過案例教育等形式加強消防安全教育,切實提高校外培訓機構和學生家長消防安全意識和能力素質。集中開展大督導行動,對校外培訓機構消防安全開展“穿透式”“印證式”“關聯式”明查暗訪。利用媒體平臺大力宣傳舉報投訴渠道,發動公眾舉報火災隱患和消防違法行為。對排查發現的安全隱患,登記上賬、閉環管理,分類施策、逐一銷賬。對于隱患問題突出、違法行為嚴重的,加大曝光處罰力度,形成警示震懾效應。
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